[Uncle Splin]

Депутаты Госдумы утвердили законопроект «О полиции». По словам зампреда комитета Госдумы по безопасности Владимира Колесникова, при доработке законопроекта «полиция никаких особых прав не получила». «Просто все то, что сегодня было регламентировано подзаконными актами, сведено в один документ», — заявил депутат.

Скрытый текст:

Ряд одобренных поправок направлен, в частности, на дальнейшее сокращение так называемых избыточных функций полиции. Из текста проекта, принятого в первом чтении, депутаты исключили норму о праве полиции выдавать разрешения на установление на автомобилях спецсигналов, включая проблесковые маячки. Кроме того, они разрешили полиции участвовать в осуществлении миграционного контроля лишь на «вторых ролях». Также был учтен ряд поправок, разработанных «неформальной» рабочей группой во главе с депутатом Геннадием Гудковым. Речь идет о сокращении полномочий будущей полиции в проверках бизнеса. В частности, одобрена поправка, разрешающая полицейским запрашивать и получать от банков справки по операциям и счетам юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей только при выявлении и пресечении налоговых преступлений.

Сможет ли закон «О полиции» коренным образом поменять криминальную обстановку в стране? Мы попросили прокомментировать ситуацию эксперта «Свободной прессы», генерала-майора милиции в отставке, хорошо знающим внутреннюю кухню ведомства.

– Беда МВД в том, что после распада СССР получилось так, что милиция взяла на себя ответственность за удары по правопорядку. Не вина МВД, что растет преступность, не вина, что, допустим, пацаны стали националистами и собрались на Манежной. Но общественное мнение обвиняет в этом именно МВД, и это неправильно. У нас регистрируется 3,5 миллиона преступлений в год. Эту цифру можно смело умножить на три (мнение ученых) — получим реальную преступность, всего около 11 миллионов преступлений в год. В России примерно 100 миллионов человек взрослого населения. Получается, каждый десятый — преступник.

Раньше такого не было. Когда я в советское время начинал служить в одной области, там регистрировалось 250 убийств в год. Сейчас — тысяча, не считая без вести пропавших. Что изменилось? Общество и власть ушли от ответственности за состоянием преступности.

Сейчас участковый боится появиться в своей конторе, потому что там его ждет кипа заявлений от пострадавших, а у него и без того тысяча обязанностей. А раньше на опорном пункте, кроме участкового, находились еще постовые, инспектора по делам несовершеннолетних, два опера, гаишник. Они отвечали за микрорайон: ходили по улицам, общались с народом. Бабушки семечки на скамейке лузгают — глядишь, стукнут: там бражку гонят, там подрались…В итоге, был социальный контроль — за милицией, за состоянием криминогенной обстановки.

У начальника ОВД милиции территория в советское время разбивалась на зоны. Допустим, их было пять. Тогда под его началом было три постовых. Они заступали в 16.00 и до 2.00 ночи несли службу, а опера уходили домой. Так вот, утром, если «на зоне» совершалось преступление, первое, что делали опера — бежали искать постовых. Вечером те ходили по микрорайону и записывали: тут свадьба, тут пьянка, тут на гитаре шуруют, тут грузовик стоит, чего-то на него грузят. Была точная картина, чем жил микрорайон.

А сегодня?! Милиция ушла от такого патрулирования и пересела на автомобили. И стала реагировать на факт совершения преступления. А фактов сейчас столько, что их не перелопатить. Надо менять организацию работы милиции. Что, кстати, закон «О полиции» не предусматривает.

«СП»: — Чем плох закон?

– Это нормальный закон, который регламентирует действия — как палкой бить, как задерживать. Но для того, чтобы улучшить криминогенную обстановку, чтобы население чувствовало себя нормально, этого мало.

Фактически, на сегодня закон «О полиции» вобрал в себя ведомственные инструкции МВД, которые действовали и раньше. Например, о применении спецсредств. Недостаток закона в том, что он ведомственный, в нем не предусмотрена отчетность перед населением.

«СП»: — Но ведь планируется создать общественные советы при МВД, разве нет?

– А вы читали, каким образом формируются эти советы? В законе написано: «в порядке, предусмотренным министрам внутренних дел». То есть министр взял артиста, которому некогда, художника. Это не общественный контроль.

На сегодня милиция исчерпала свои возможности по борьбе с преступностью. Ей дают деньги, технику. Но в стране действует масса факторов – политические, национальные, межконфессиональные, правовые, социальные, демографические, социально-психологические, образовательные, культурно-идеологические, – которые порождают конфликты в обществе.

Милиция не успевает реагировать на нынешний объем преступлений. Сегодня ее обвиняют в неэффективности, но как она может быть эффективной в такой ситуации?

«СП»: – Может, эффективность поднялась, если бы кандидатов в полицейские отбирали более тщательно?

– Разговоры на счет отбора – дурацкие. Приведу пример. На сегодня в милиции миллион сотрудников, из них треть – сотрудники патрульно-постовой службы. В силу текучести кадров, каждый год в милицию приходят порядка 100 тысяч человек. Можно сказать, с улицы. Обратимся к области, где я служил в милиции в советское время. Сегодня в области – порядка 30 тысяч выпускников школ в год. Делим эту цифру пополам: примерно половина – это девчонки, которые могут работать в милиции лишь дознавателями, инспекторами по делам несовершеннолетних или кадровиками. Значит, ориентироваться нужно только на 15 тысяч парней-выпускников. Из них можно сразу забраковать половину: они негодны к службе из-за близорукости, сколиоза, плоскостопия, заболеваний легких и сердечно-сосудистой системы. Остается 7 тысяч. Из них у тысячи – судимые родственники, поскольку в стране сидит миллион заключенных. Отбросим их. Итого – 6 тысяч парней, способных служить в милиции.

А теперь представьте размер области: 400 километров на север от областного центра, 300 – на юг, 350 – на запад, и 150 – на восток. Тысяча парней из этих 6 тысяч живет там, где новые милиционеры не нужны: в деревнях, небольших поселках. Остается 5 тысяч. Среди них поддавальщики, наркоманы, пацанва, которая не определилась по жизни. Остается 4 тысячи. Из них тысяча из-за модных сегодня убеждений никогда, ни под каким видом в милицию служить не пойдет. Остается 3 тысячи.

Из этих трех тысяч нужно и в армию призвать, и набрать в Госнаркоконтроль, МЧС, УФСИН, и так далее.

Поэтому разговоры про отбор – трепотня. Выбора нет. Мой учитель, профессор-криминолог, как-то очень верно сказал: общество сегодня неспособно нарожать столько честных людей, сколько требуется. В банк честных надо, в ФСБ, в МВД, в ревизоры, в ЧОПы… Я уже не привожу избитые доводы про материальную заинтересованность. Зарплата участкового в Москве – 22 тысячи рублей. Зарплата дворника-таджика – 17 тысяч. О чем при таком раскладе говорить?!

Но проблемы эти никто не решает – МВД просто ругают, на чем свет стоит. Милицию полоскали в СМИ полгода назад. Поток брани шел каждый день. Зачем? Я разговаривал с людьми, которые в МВД влияют на общественное мнение. Называть фамилий не буду. Я спрашивал: неужели вы противостоять не можете, у вас пресс-службы, крутите ролики, делайте хотя бы что-то. Мне ответили: Сурков сказал, так надо. То есть, надо для того, чтобы все отвлеклись – на Евсюкова и так далее. Выводы делайте сами.

«СП»: – МВД, как не крути, нуждается в реформировании. Какой вы видите выход из ситуации?

– В свое время я был в Северной Ирландии, знакомился с организацией тамошней полиции. Я привез оттуда уникальный доклад, как бывший мэр Гонконга возглавил комиссию по реформированию полиции Северной Ирландии и провел реформу в жизнь. Напомню, Северная Ирландия – это кусок Ирландии, несколько веков назад отхваченный Великобританией. Затем этот кусок умышленно заселялся шотландцами. В итоге возникло противостояние между теми, кто хочет присоединиться к Ирландии и теми, кто хочет остаться в Великобритании. Была создана тайная Ирландская республиканская армия, очень мощная организация. Не могу точно утверждать, но, думаю, ее поддерживал СССР. Террористическая деятельность ИРА впечатляет: в Северной Ирландии с населением 1,3 млн человек в год убивали 150 полицейских. Это были натуральные средневековые бои. Полицейские бились врукопашную, облаченные в защиту, как в латы, полицейские машины обвешивались по кругу броней.

Полицейских не хоронили на кладбищах: ИРА взрывала могилы. Сотрудников хоронили на территории полицейских участков. Были организованы мемориальные углы, где тесно стояли мраморные памятники. Сами участки были обнесены заборами с колючей проволокой поверху, как у нас колонии для заключенных.

«СП»: – Что сделали в Северной Ирландии?

– Лидеров ИРА избрали в британский парламент. В полиции стало работать равное количество протестантов и католиков. Полицейские сменили форму, сократили число машин с бронезащитой. В каждом полицейском участке появился офицер по правам человека. Прежде чем, допустим, послать группу на захват, этот офицер визирует приказ. Он следит, соразмерна ли сила, которая будет применена. Кроме того, представитель любой общественной организации получил право прийти в полицейский участок для контроля работы полицейских, зайти в камеры. Словом, был проведен комплекс мер, чтобы полицейские перестали восприниматься врагами.

Сейчас в Ирландии тишина. Если бы мы переняли опыт реформирования полиции Северной Ирландии, например, у себя на Кавказе, мы бы разрулили там ситуацию.

… Закон «О полиции» правильный и хороший. Но он не приведет к конечному результату, которого ждет общество. В этом законе узаканены, простите за тавтологию, приказы, которые раньше подписывал министр, определены права и обязанности полицейских. Но общество ждет не этого. Общество ждет безопасности. К сожалению, меры, которые принимаются в законе «О полиции», этой безопасности не дадут.

Источник

[pokibor]

Сообщение от Шайтан-батыр

При Ельцине ещё можно было публично кричать:"Банду Ельцина-под суд!

Млин, Вы так и не поняли, что важно не то, можно ли кричать, а то, услышат ли тебя? Ну кричали при Ельцине, и что? Страну в лёгкую разворовали, несмотря ни на какие крики. Свобода слова - иллюзия. В диктатурах с ней борются силой, в демократиях же она просто тонет в океане криков. Результат одинаков.

P.S. Кстати, а что ж тогда Навального того же до сих пор не упрятали в застенки Лубянки?

[Шайтан-батыр]

Сообщение от pokibor

Млин, Вы так и не поняли, что важно не то, можно ли кричать, а то, услышат ли тебя? Ну кричали при Ельцине, и что? Страну в лёгкую разворовали, несмотря ни на какие крики. Свобода слова - иллюзия.

Я знаю. Ельцин не был настоящим демократом. Я просто заметил,что при нем хотя бы можно было кричать. Сейчас уже и кричать нельзя.

[pokibor]

Шайтан-батыр, ещё раз: важна не возможность. Важен результат. Если Вам так хочется крикнуть, ну запритесь себе в туалете и кричите сколько влезет. Если публично - пожалуйста, на форуме идите в свободные разделы, создайте там темку "Путина в тюрьму" и кричите сотоварищи сколько влезет.
А по результату у нас не многим хуже, как в других демократиях. Просто борются с криками по-разному.

[Шайтан-батыр]

pokibor, в других демократиях народ может влиять на власть. Во Франции приняли закон о стипендиях,начались забастовки и его сразу же отменили. А как у нас народ может повлиять на законопроекты,принятые ЕР?

[SamAilward]

Сообщение от Шайтан-батыр

Да,это главное достижение путинского правления-россияне стали совершенно аполитичны.

Как раньше было, так и сейчас, разницы не вижу почти никакой. Раньше была КПСС, сейчас "ЕР". 70 лет была одна партия, всё развалилось, и люди по привычке выбрали точно такую же огромную партию.

Сообщение от Шайтан-батыр

При Ельцине ещё можно было публично кричать:"Банду Ельцина-под суд!"

Тогда просто модно было так кричать - Горбачёв, Ельцин, свобода слова.

Добавлено через 46 секунд

Сообщение от Шайтан-батыр

А как у нас народ может повлиять на законопроекты,принятые ЕР?

Точно также как и во Франции. Но у нас всё терпят до последнего. Опять же по привычке.

[pokibor]

Сообщение от Шайтан-батыр

А как у нас народ может повлиять на законопроекты,принятые ЕР?

Как и во всех цивилизованных странах, проголосовать на выборах против ЕР?
И про забастовки не надо. У нас не бастовали так, как там. То, что у нас народ аппатичен - это не проблема Путина и ЕР, вообще говоря. Я не видел, чтобы власть где-то продавала верёвку, на которой её будут вешать.
P.S. Хотя обратный пример - Греция. Да и в Великобритании послали тех же студентов на фиг. Так что раз на раз...

[Шайтан-батыр]

Сообщение от Papa Bear

Как раньше было, так и сейчас, разницы не вижу почти никакой. Раньше была КПСС, сейчас "ЕР". 70 лет была одна партия, всё развалилось, и люди по привычке выбрали точно такую же огромную партию.

Раньше люди хоть немного интересовались политикой. А сейчас она им глубоко до лампочки. Лишь бы было что поесть и на что прожить.

Сообщение от Papa Bear

Тогда просто модно было так кричать - Горбачёв, Ельцин, свобода слова.

Ну а крикни так сейчас. Или просто публично упомяни имя Путина в каком-либо ключе. Мне вспоминается случай на "Феномене".

Сообщение от Papa Bear

Точно также как и во Франции.

Сомневаюсь,что власти как-то отреагируют на митинг. Максимум-разгонят ОМОНом.

[pokibor]

Сообщение от Шайтан-батыр

Раньше люди хоть немного интересовались политикой. А сейчас она им глубоко до лампочки. Лишь бы было что поесть и на что прожить.

Это то же показатель, кстати. Значит, есть что есть и на что жить. Люди, не видящие перспектив, выходят стихийно, даже если по ним стреляют.

[Шайтан-батыр]

Сообщение от pokibor

Как и во всех цивилизованных странах, проголосовать на выборах против ЕР?

Советую вам ознакомиться с результатами выборов на местах. Там наблюдались весьма странные результаты,связанные с ЕР.

Сообщение от pokibor

То, что у нас народ аппатичен - это не проблема Путина и ЕР, вообще говоря.

Они этому способствуют.

[SamAilward]

Сообщение от Шайтан-батыр

Раньше люди хоть немного интересовались политикой.

Ты про парт ячейки везде, где только можно и про публичные обсуждения разных вопросов?

Сообщение от Шайтан-батыр

Сомневаюсь,что власти как-то отреагируют на митинг. Максимум-разгонят ОМОНом.

Дело в численности митинга. Помнится, в Европе, когда повышали пенсионный возраст, народу оч. много вышло на улицы. Такую толпу не разгонишь.

[Шайтан-батыр]

Сообщение от pokibor

Это то же показатель, кстати. Значит, есть что есть и на что жить.

Это и раньше было. Только тогда людей волновало не только это,но и будущее своей страны.

[pokibor]

Сообщение от Papa Bear

Дело в численности митинга. Помнится, в Европе, когда повышали пенсионный возраст, народу оч. много вышло на улицы. Такую толпу не разгонишь.

И, кстати, результаты? Митинг - ещё не гарантия победы. Даже масштабный. Его вполне могут послать на фиг, и посылают. Чтобы митинг стал опасным для власти, людей надо реально довести. Везде так.

Сообщение от Шайтан-батыр

Это и раньше было. Только тогда людей волновало не только это,но и будущее своей страны.

Ой, да ладно, не надо. СССР был развален сверху. А в 90-е народ был реально нищим.

[Шайтан-батыр]

Сообщение от Papa Bear

Ты про парт ячейки везде, где только можно и про публичные обсуждения разных вопросов?

И про это тоже. Но я больше про 90-е говорил.

Сообщение от Papa Bear

Дело в численности митинга.

Ну можно вспомнить избиение в Благовещенске. Тогда сотни людей избили.

Добавлено через 1 минуту

Сообщение от pokibor

А в 90-е народ был реально нищим.

Он и сейчас нищий.

[pokibor]

Сообщение от Шайтан-батыр

Он и сейчас нищий.

Слушайте, хорош со статистикой спорить. Бедность чуть ли не в три раза уменьшилась, индекс социальных настроений же резко вырос. Сравните по графику, какой он был до Путина и как резко скакнул с его приходом. Вот потому нынешняя ситуации и вполне естественно.
Вы просто не можете признать, что после 90-х народу и такая власть реально нравится. Ну нравится, и всё тут. Никуда Вы от этого не денетесь. Чтобы народ стал активным, должно время пройти, хотя бы забыться 90-е.

[SamAilward]

Сообщение от pokibor

И, кстати, результаты? Митинг - ещё не гарантия победы.

Не гарантия, но показатель того, что людям не наплевать на всё, что в стране делается. У нас всё как обычно на кухне обсуждается, у них там - на улице. На кухне же, как мне кажется, не так заметно и волнительно для власти, то бишь, власти просто наплевать на это будет, ибо народ схавает как обычно... по привычке.

Сообщение от Шайтан-батыр

Но я больше про 90-е говорил.

Полагаю, тогда это из-за эйфории от свободы слова происходило. Сейчас малость подуспокоились уже.

Сообщение от Шайтан-батыр

Ну можно вспомнить избиение в Благовещенске. Тогда сотни людей избили.

Не помню такого.

[Шайтан-батыр]

Сообщение от pokibor

Бедность чуть ли не в три раза уменьшилась

Да,очень большое достижение. Вы мне назовите хоть одну страну СНГ,где бедность сейчас такая же,как в 90-е.

Сообщение от pokibor

индекс социальных настроений же резко вырос.

Опросы Левада-центра не предлагать. Уж очень странные у него результаты опросов.

Сообщение от pokibor

Сравните по графику, какой он был до Путина и как резко скакнул с его приходом.

Странно,в Украине во время правления Кучмы материальное положение народа тоже значительно улучшилось. Но почему-то никто не считает его благодетелем.

Добавлено через 1 минуту

Сообщение от Papa Bear

Полагаю, тогда это из-за эйфории от свободы слова происходило. Сейчас малость подуспокоились уже.

Подуспокоились,потому что свободу слова свернули.

Сообщение от Papa Bear

Не помню такого.

Вспомни,это 6 лет назад было.

[pokibor]

Сообщение от Шайтан-батыр

Опросы Левада-центра не предлагать. Уж очень странные у него результаты опросов.

Хватит. Что результаты Вам не нравятся - это не аргумент. Левада-центр - профессиональный центр, занимающийся подобными исследованиями. Ваши голословные утверждения заведомо куда менее весомы, тем более результаты всех выборов данные Левады подтверждают. И ИСН - это не только доходы и благосостояние. Читайте там, из чего он состоит.

[Шайтан-батыр]

pokibor, а всё-таки ответьте-почему Путина надо считать хорошим правителем только потому,что при нём уменьшилась бедность? В других странах СНГ она тоже уменьшилась. Но из этого не следует,что их лидеры-хорошие правители и население этих стран не считает их таковыми,например,в Латвии. Зато при Путине резко выросла коррупция. При том же Кучме она тоже выросла и украинцы презирают его за это. В отличие от россиян.

[Uncle Splin]

Сообщение от Шайтан-батыр

При том же Кучме она тоже выросла и украинцы презирают его за это. В отличие от россиян.

Глупость не говорите. То, что было при Кучме и то что стало после Кучмы - это как сплюнуть на асфальт и засрать собственный подъезд мусором, гавном, поломать перила и обосцать стены.

В Украине сейчас достаточно популярна фраза: "Данилыч, вернись!"

[Шайтан-батыр]

Uncle Splin, ну вам виднее. Лично мои знакомые с Украины Кучму не любят. И их знакомые и друзья тоже. Уж точно он не был отличным правителем. Хотя при Кравчуке всё было гораздо хуже.