[Uncle Splin]

Депутаты Госдумы утвердили законопроект «О полиции». По словам зампреда комитета Госдумы по безопасности Владимира Колесникова, при доработке законопроекта «полиция никаких особых прав не получила». «Просто все то, что сегодня было регламентировано подзаконными актами, сведено в один документ», — заявил депутат.

Скрытый текст:

Ряд одобренных поправок направлен, в частности, на дальнейшее сокращение так называемых избыточных функций полиции. Из текста проекта, принятого в первом чтении, депутаты исключили норму о праве полиции выдавать разрешения на установление на автомобилях спецсигналов, включая проблесковые маячки. Кроме того, они разрешили полиции участвовать в осуществлении миграционного контроля лишь на «вторых ролях». Также был учтен ряд поправок, разработанных «неформальной» рабочей группой во главе с депутатом Геннадием Гудковым. Речь идет о сокращении полномочий будущей полиции в проверках бизнеса. В частности, одобрена поправка, разрешающая полицейским запрашивать и получать от банков справки по операциям и счетам юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей только при выявлении и пресечении налоговых преступлений.

Сможет ли закон «О полиции» коренным образом поменять криминальную обстановку в стране? Мы попросили прокомментировать ситуацию эксперта «Свободной прессы», генерала-майора милиции в отставке, хорошо знающим внутреннюю кухню ведомства.

– Беда МВД в том, что после распада СССР получилось так, что милиция взяла на себя ответственность за удары по правопорядку. Не вина МВД, что растет преступность, не вина, что, допустим, пацаны стали националистами и собрались на Манежной. Но общественное мнение обвиняет в этом именно МВД, и это неправильно. У нас регистрируется 3,5 миллиона преступлений в год. Эту цифру можно смело умножить на три (мнение ученых) — получим реальную преступность, всего около 11 миллионов преступлений в год. В России примерно 100 миллионов человек взрослого населения. Получается, каждый десятый — преступник.

Раньше такого не было. Когда я в советское время начинал служить в одной области, там регистрировалось 250 убийств в год. Сейчас — тысяча, не считая без вести пропавших. Что изменилось? Общество и власть ушли от ответственности за состоянием преступности.

Сейчас участковый боится появиться в своей конторе, потому что там его ждет кипа заявлений от пострадавших, а у него и без того тысяча обязанностей. А раньше на опорном пункте, кроме участкового, находились еще постовые, инспектора по делам несовершеннолетних, два опера, гаишник. Они отвечали за микрорайон: ходили по улицам, общались с народом. Бабушки семечки на скамейке лузгают — глядишь, стукнут: там бражку гонят, там подрались…В итоге, был социальный контроль — за милицией, за состоянием криминогенной обстановки.

У начальника ОВД милиции территория в советское время разбивалась на зоны. Допустим, их было пять. Тогда под его началом было три постовых. Они заступали в 16.00 и до 2.00 ночи несли службу, а опера уходили домой. Так вот, утром, если «на зоне» совершалось преступление, первое, что делали опера — бежали искать постовых. Вечером те ходили по микрорайону и записывали: тут свадьба, тут пьянка, тут на гитаре шуруют, тут грузовик стоит, чего-то на него грузят. Была точная картина, чем жил микрорайон.

А сегодня?! Милиция ушла от такого патрулирования и пересела на автомобили. И стала реагировать на факт совершения преступления. А фактов сейчас столько, что их не перелопатить. Надо менять организацию работы милиции. Что, кстати, закон «О полиции» не предусматривает.

«СП»: — Чем плох закон?

– Это нормальный закон, который регламентирует действия — как палкой бить, как задерживать. Но для того, чтобы улучшить криминогенную обстановку, чтобы население чувствовало себя нормально, этого мало.

Фактически, на сегодня закон «О полиции» вобрал в себя ведомственные инструкции МВД, которые действовали и раньше. Например, о применении спецсредств. Недостаток закона в том, что он ведомственный, в нем не предусмотрена отчетность перед населением.

«СП»: — Но ведь планируется создать общественные советы при МВД, разве нет?

– А вы читали, каким образом формируются эти советы? В законе написано: «в порядке, предусмотренным министрам внутренних дел». То есть министр взял артиста, которому некогда, художника. Это не общественный контроль.

На сегодня милиция исчерпала свои возможности по борьбе с преступностью. Ей дают деньги, технику. Но в стране действует масса факторов – политические, национальные, межконфессиональные, правовые, социальные, демографические, социально-психологические, образовательные, культурно-идеологические, – которые порождают конфликты в обществе.

Милиция не успевает реагировать на нынешний объем преступлений. Сегодня ее обвиняют в неэффективности, но как она может быть эффективной в такой ситуации?

«СП»: – Может, эффективность поднялась, если бы кандидатов в полицейские отбирали более тщательно?

– Разговоры на счет отбора – дурацкие. Приведу пример. На сегодня в милиции миллион сотрудников, из них треть – сотрудники патрульно-постовой службы. В силу текучести кадров, каждый год в милицию приходят порядка 100 тысяч человек. Можно сказать, с улицы. Обратимся к области, где я служил в милиции в советское время. Сегодня в области – порядка 30 тысяч выпускников школ в год. Делим эту цифру пополам: примерно половина – это девчонки, которые могут работать в милиции лишь дознавателями, инспекторами по делам несовершеннолетних или кадровиками. Значит, ориентироваться нужно только на 15 тысяч парней-выпускников. Из них можно сразу забраковать половину: они негодны к службе из-за близорукости, сколиоза, плоскостопия, заболеваний легких и сердечно-сосудистой системы. Остается 7 тысяч. Из них у тысячи – судимые родственники, поскольку в стране сидит миллион заключенных. Отбросим их. Итого – 6 тысяч парней, способных служить в милиции.

А теперь представьте размер области: 400 километров на север от областного центра, 300 – на юг, 350 – на запад, и 150 – на восток. Тысяча парней из этих 6 тысяч живет там, где новые милиционеры не нужны: в деревнях, небольших поселках. Остается 5 тысяч. Среди них поддавальщики, наркоманы, пацанва, которая не определилась по жизни. Остается 4 тысячи. Из них тысяча из-за модных сегодня убеждений никогда, ни под каким видом в милицию служить не пойдет. Остается 3 тысячи.

Из этих трех тысяч нужно и в армию призвать, и набрать в Госнаркоконтроль, МЧС, УФСИН, и так далее.

Поэтому разговоры про отбор – трепотня. Выбора нет. Мой учитель, профессор-криминолог, как-то очень верно сказал: общество сегодня неспособно нарожать столько честных людей, сколько требуется. В банк честных надо, в ФСБ, в МВД, в ревизоры, в ЧОПы… Я уже не привожу избитые доводы про материальную заинтересованность. Зарплата участкового в Москве – 22 тысячи рублей. Зарплата дворника-таджика – 17 тысяч. О чем при таком раскладе говорить?!

Но проблемы эти никто не решает – МВД просто ругают, на чем свет стоит. Милицию полоскали в СМИ полгода назад. Поток брани шел каждый день. Зачем? Я разговаривал с людьми, которые в МВД влияют на общественное мнение. Называть фамилий не буду. Я спрашивал: неужели вы противостоять не можете, у вас пресс-службы, крутите ролики, делайте хотя бы что-то. Мне ответили: Сурков сказал, так надо. То есть, надо для того, чтобы все отвлеклись – на Евсюкова и так далее. Выводы делайте сами.

«СП»: – МВД, как не крути, нуждается в реформировании. Какой вы видите выход из ситуации?

– В свое время я был в Северной Ирландии, знакомился с организацией тамошней полиции. Я привез оттуда уникальный доклад, как бывший мэр Гонконга возглавил комиссию по реформированию полиции Северной Ирландии и провел реформу в жизнь. Напомню, Северная Ирландия – это кусок Ирландии, несколько веков назад отхваченный Великобританией. Затем этот кусок умышленно заселялся шотландцами. В итоге возникло противостояние между теми, кто хочет присоединиться к Ирландии и теми, кто хочет остаться в Великобритании. Была создана тайная Ирландская республиканская армия, очень мощная организация. Не могу точно утверждать, но, думаю, ее поддерживал СССР. Террористическая деятельность ИРА впечатляет: в Северной Ирландии с населением 1,3 млн человек в год убивали 150 полицейских. Это были натуральные средневековые бои. Полицейские бились врукопашную, облаченные в защиту, как в латы, полицейские машины обвешивались по кругу броней.

Полицейских не хоронили на кладбищах: ИРА взрывала могилы. Сотрудников хоронили на территории полицейских участков. Были организованы мемориальные углы, где тесно стояли мраморные памятники. Сами участки были обнесены заборами с колючей проволокой поверху, как у нас колонии для заключенных.

«СП»: – Что сделали в Северной Ирландии?

– Лидеров ИРА избрали в британский парламент. В полиции стало работать равное количество протестантов и католиков. Полицейские сменили форму, сократили число машин с бронезащитой. В каждом полицейском участке появился офицер по правам человека. Прежде чем, допустим, послать группу на захват, этот офицер визирует приказ. Он следит, соразмерна ли сила, которая будет применена. Кроме того, представитель любой общественной организации получил право прийти в полицейский участок для контроля работы полицейских, зайти в камеры. Словом, был проведен комплекс мер, чтобы полицейские перестали восприниматься врагами.

Сейчас в Ирландии тишина. Если бы мы переняли опыт реформирования полиции Северной Ирландии, например, у себя на Кавказе, мы бы разрулили там ситуацию.

… Закон «О полиции» правильный и хороший. Но он не приведет к конечному результату, которого ждет общество. В этом законе узаканены, простите за тавтологию, приказы, которые раньше подписывал министр, определены права и обязанности полицейских. Но общество ждет не этого. Общество ждет безопасности. К сожалению, меры, которые принимаются в законе «О полиции», этой безопасности не дадут.

Источник

[pokibor]

Сообщение от set0ne

Взял взятку кто то в управлении? - весь личный состав управления выгнать. Тогда начнут следить, что бы из-за дурачка не вылететь.

Во! Супер! Иосив Виссарионович одобряет! При нём тоже господствовало понятие коллективной ответственности.

Пьер Баярд, для непонимающих - сарказм это.

[Пьер Баярд]

Что супер то? Да ничего. Просто подумайте на секунду, что ситуацию в органах за год не исправить, за 5 лет тоже не исправить, это уже десятилетия нужны будут...

[set0ne]

При чем тут сроки? Вы где то увидели, что указанные мной меры дадут мгновенный результат? Или где Вы там увидели какие-либо сроки?
Более того, почему Вы указываете в качестве сроков десятилетия? У Вас есть стратегия реформирования МВД, у Вас есть программа, методы, сроки, механизмы? Или Вы имеете ввиду, что проводя раз в 10 лет "реформу МВД" и раз в 10 лет повышать зарплату это и есть данная стратегия и на ее реализацию требуются десятилетия?
Думаю, не следует быть одаренным, что бы четко понимать, что указанные мной меры безусловно ускорят изменение ситуации в МВД.
Но, на каких фактах вы основываете такие прогнозы? Почему не столетия, почему не 200 лет? С какого потолка взят такой прогноз?

[pokibor]

Сообщение от set0ne

Думаю, не следует быть одаренным, что бы четко понимать, что указанные мной меры безусловно ускорят изменение ситуации в МВД.

Безусловно, ускорят. До принудительного переселения народов ускорят. Уже проходили, как такие меры ускоряют и к чему ведут.
Забавно, Вы сейчас фактически одобряете политику Сталина, которого ненавидите.

[set0ne]

Уважаемый господин покибор, Вам уже должно быть известно, что я не комментирую телепатические выводы, но, в данном случае отвечу, с той целью, что бы Вы не наступали на эти грабли в дальнейшем. Я могу не соглашаться, не поддерживать, или поддерживать некоторые действия определенных политических и общественных деятелей, но, ненавидеть кого либо считаю неприемлемым и, прежде всего унизительным для себя, так как это вступает в конфликт с моральными и этическими нормами и канонами.
Спасибо.

[pokibor]

Сообщение от set0ne

Уважаемый господин покибор, Вам уже должно быть известно, что я не комментирую телепатические выводы

История, история а не телепатия, мой друг. Что бы Вы не пытались возражать, именно поддержание порядка в стране и было целью Сталина, а не природная жестокость. Собственно, эффективность и последствия предложенных Вами методов (в частности, коллективной ответственности) можно там и подсмотреть.

Скрытый текст:

Сообщение от set0ne

Я могу не соглашаться, не поддерживать, или поддерживать некоторые действия определенных политических и общественных деятелей, но, ненавидеть кого либо считаю неприемлемым и, прежде всего унизительным для себя, так как это вступает в конфликт с моральными и этическими нормами и канонами.

Забавное отношение к человеку, которому Вы приписывали геноцид своего народа. Ну да дело Ваше.

[Суровый]

Полицаю выдали зарплату
http://www.youtube.com/watch?v=Ps-BW-rCAMo

[OverDoser]

Суровый, А еще потом начинают что-то говорить про полицию-сами же провоцируете

[Шайтан-батыр]

Ну вот и закончилась активная фаза реформы МВД. И каковы же её итоги? Судя по опросам,россияне не видят никаких заметных перемен.

[Пьер Баярд]

Россияне? Где опросы? Что они видели? И да за год ничего не изменится. Даже за два, чтобы подготовить хорошего следователя надо как минимум 5 лет его натаскивать после Высшей Школы, это так к примеру. Вот и считайте сколько лет на то что кадры переделывать надо...

[Шайтан-батыр]

Суходольского отправили в отставку. Оскандалился в связи со смертью подростка в отделении и из-за обвинений в коррупции. А он ведь прошёл переаттестацию и был назначен на должность лично Медведевым. Вот цена этой "реформы" МВД. А вообще,если уж начальство нарушает закон,что чего ожидать от рядовых сотрудников? Как тут уже не раз говорилось-рыба гниет с головы. Пока будет такое гнилое руководство,можно хоть до опупения переименовывать правоохранительные органы и проводить переаттестацию. Никакого эффекта не будет.

[kassota]

Сообщение от Пьер Баярд

Россияне? Где опросы? Что они видели? И да за год ничего не изменится. Даже за два, чтобы подготовить хорошего следователя надо как минимум 5 лет его натаскивать после Высшей Школы, это так к примеру. Вот и считайте сколько лет на то что кадры переделывать надо...

хорошего следователя воспитывают вообще то 6 лет в ВУЗе, не больше, а с выслугой лет хорошего не добавится, добавится опыта.

Сообщение от Шайтан-батыр

А вообще,если уж начальство нарушает закон,что чего ожидать от рядовых сотрудников?

всего чего угодно от нас можно ожидать, главное не хамить, а вообще большинство из нас - честные и пушистые сотрудники

[Шайтан-батыр]

Сообщение от kassota

главное не хамить

Да ладно,вы типа такие вежливые.

Сообщение от kassota

а вообще большинство из нас - честные и пушистые сотрудники

Ну да,всякий кулик своё болото хвалит.

[Representati]

Сообщение от Шайтан-батыр

из-за обвинений в коррупции

никакх обвинений в коррупции не было.

[kassota]

Сообщение от Шайтан-батыр

Да ладно,вы типа такие вежливые.

то есть тебе постоянно ППС к примеру обращаются, эй ты иди сюда давай документы?
или фонтан вежливости должен быть, типа с улыбкой и еще с танцевать надо?

Сообщение от Шайтан-батыр

Ну да,всякий кулик своё болото хвалит.

а вы простите где работаете?

[serafim1]

Шайтан-батыр,

Да ладно,вы типа такие вежливые.

как ни странно большинство нормальные мужики. Пьют не хуже других)).Не, нормальные мужики, хотя иногда и попадаются..., ну в семье не без урода.

Ну да,всякий кулик своё болото хвалит.

полиция кстати ровно такая же как и общество, не на марсе их набирают, хотя система гумно и сами же милиполицейские от неё страдают("палки" вроде как остались).

[Шайтан-батыр]

Сообщение от Representati

никакх обвинений в коррупции не было.

Обвинения какой-то блогер выдвинул,я думал,что ещё и из-за этого сняли.

Сообщение от kassota

или фонтан вежливости должен быть, типа с улыбкой и еще с танцевать надо?

Мата можно поменьше хотя бы.

Сообщение от serafim1

как ни странно большинство нормальные мужики.

Закон не нарушают,взятки не берут,статистику не фальсифицируют?

Сообщение от serafim1

полиция кстати ровно такая же как и общество, не на марсе их набирают

Ну так зона тоже такая же,как и общество. И что? Система отбора нормальной должна быть.

Сообщение от serafim1

хотя система гумно и сами же милиполицейские от неё страдают("палки" вроде как остались).

Вот то-то и оно.

[serafim1]

Шайтан-батыр,

Вот то-то и оно.

вот то-то и оно что простые ничего не решают и законы не милиполицейские принимают.

Ну так зона тоже такая же,как и общество. И что? Система отбора нормальной должна быть.

есть надежда, что после поднятия зарплаты в этом году к ним пойдут и будет из кого выбирать, недобор по штатам был не кислый.

Закон не нарушают,взятки не берут,статистику не фальсифицируют?

взятки берут и статистикуфальсифицируют ибо "планы"(по сбору денег и статы) с самых верхов спускаются, нужно 99% руководства в республиканских и федеральных управлениях убирать, но никто на это не пойдёт

[Representati]

Сообщение от Шайтан-батыр

Обвинения какой-то блогер выдвинул,я думал,что ещё и из-за этого сняли.

выдвигают обвинения органы, все остальное сплетни и споры на кухне.

[kassota]

Сообщение от Шайтан-батыр

Мата можно поменьше хотя бы.

то есть при проверке документов, просят их у вас постоянно матерясь?
профессиональный спорт у нас не профессионален, столько мата при их работе......

Сообщение от Шайтан-батыр

Закон не нарушают,взятки не берут,статистику не фальсифицируют?

большинство взяток не берут,закон почти не нарушают, статистику не фальсифицируют, хотя лично я статистику фальсифицирую , в месяц надо 150 экспертиз я делаю около 200, но пишу 150 что бы не наказали.Кстати многие обыватели путают понятие взятка и благодарность.Закон нарушают в нашей стране все без исключения, вопрос как нарушают закон.

Сообщение от Шайтан-батыр

Система отбора нормальной должна быть

система отбора идет нормальная, но нет такого отбора нигде, где нет брака.

Большинство судило милицию по образу МОБ, с ними чаще всего можно было встретится, так вот МОБ милиция общественной безопасности, ныне полиция, это одно из самых больших подразделений, где как правило рядовой и сержантский состав, это те кто пришел из армии 2 месяца курсов милиции и вперед патрулировать, зарплата копеечная была, кто туда пойдет и за чем за 8-12 тысяч рублей при особом риске на дежурстве получить ножевое или огнестрельное ранение?вот и приходилось тех реалиях набирать шушару, ныне отбор этого рядового и сержантского состава идет настолько жесткий, что легче на работу обычную устроится.
что касается офицерского состава, то тут тоже в семье не без урода, и за те 20 лет что было до прошлогодних реформ, точнее с той зарплатой сложно было морально не подорвать в себе те устои ради чего ты сюда пришел.Да мы не ангелы, нас не ценят, говорят что мы все поголовно взяточники и крохоборы старушек у метро, до того момента пока что то у этих людей кто так говорит что либо не случится, бегут к нам - помогите, некоторые терпилы денег дают заранее что бы лучше работали и на таких гавнюков дела заводятся, борьба с коррупцией в действии.