[Uncle Splin]

Депутаты Госдумы утвердили законопроект «О полиции». По словам зампреда комитета Госдумы по безопасности Владимира Колесникова, при доработке законопроекта «полиция никаких особых прав не получила». «Просто все то, что сегодня было регламентировано подзаконными актами, сведено в один документ», — заявил депутат.

Скрытый текст:

Ряд одобренных поправок направлен, в частности, на дальнейшее сокращение так называемых избыточных функций полиции. Из текста проекта, принятого в первом чтении, депутаты исключили норму о праве полиции выдавать разрешения на установление на автомобилях спецсигналов, включая проблесковые маячки. Кроме того, они разрешили полиции участвовать в осуществлении миграционного контроля лишь на «вторых ролях». Также был учтен ряд поправок, разработанных «неформальной» рабочей группой во главе с депутатом Геннадием Гудковым. Речь идет о сокращении полномочий будущей полиции в проверках бизнеса. В частности, одобрена поправка, разрешающая полицейским запрашивать и получать от банков справки по операциям и счетам юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей только при выявлении и пресечении налоговых преступлений.

Сможет ли закон «О полиции» коренным образом поменять криминальную обстановку в стране? Мы попросили прокомментировать ситуацию эксперта «Свободной прессы», генерала-майора милиции в отставке, хорошо знающим внутреннюю кухню ведомства.

– Беда МВД в том, что после распада СССР получилось так, что милиция взяла на себя ответственность за удары по правопорядку. Не вина МВД, что растет преступность, не вина, что, допустим, пацаны стали националистами и собрались на Манежной. Но общественное мнение обвиняет в этом именно МВД, и это неправильно. У нас регистрируется 3,5 миллиона преступлений в год. Эту цифру можно смело умножить на три (мнение ученых) — получим реальную преступность, всего около 11 миллионов преступлений в год. В России примерно 100 миллионов человек взрослого населения. Получается, каждый десятый — преступник.

Раньше такого не было. Когда я в советское время начинал служить в одной области, там регистрировалось 250 убийств в год. Сейчас — тысяча, не считая без вести пропавших. Что изменилось? Общество и власть ушли от ответственности за состоянием преступности.

Сейчас участковый боится появиться в своей конторе, потому что там его ждет кипа заявлений от пострадавших, а у него и без того тысяча обязанностей. А раньше на опорном пункте, кроме участкового, находились еще постовые, инспектора по делам несовершеннолетних, два опера, гаишник. Они отвечали за микрорайон: ходили по улицам, общались с народом. Бабушки семечки на скамейке лузгают — глядишь, стукнут: там бражку гонят, там подрались…В итоге, был социальный контроль — за милицией, за состоянием криминогенной обстановки.

У начальника ОВД милиции территория в советское время разбивалась на зоны. Допустим, их было пять. Тогда под его началом было три постовых. Они заступали в 16.00 и до 2.00 ночи несли службу, а опера уходили домой. Так вот, утром, если «на зоне» совершалось преступление, первое, что делали опера — бежали искать постовых. Вечером те ходили по микрорайону и записывали: тут свадьба, тут пьянка, тут на гитаре шуруют, тут грузовик стоит, чего-то на него грузят. Была точная картина, чем жил микрорайон.

А сегодня?! Милиция ушла от такого патрулирования и пересела на автомобили. И стала реагировать на факт совершения преступления. А фактов сейчас столько, что их не перелопатить. Надо менять организацию работы милиции. Что, кстати, закон «О полиции» не предусматривает.

«СП»: — Чем плох закон?

– Это нормальный закон, который регламентирует действия — как палкой бить, как задерживать. Но для того, чтобы улучшить криминогенную обстановку, чтобы население чувствовало себя нормально, этого мало.

Фактически, на сегодня закон «О полиции» вобрал в себя ведомственные инструкции МВД, которые действовали и раньше. Например, о применении спецсредств. Недостаток закона в том, что он ведомственный, в нем не предусмотрена отчетность перед населением.

«СП»: — Но ведь планируется создать общественные советы при МВД, разве нет?

– А вы читали, каким образом формируются эти советы? В законе написано: «в порядке, предусмотренным министрам внутренних дел». То есть министр взял артиста, которому некогда, художника. Это не общественный контроль.

На сегодня милиция исчерпала свои возможности по борьбе с преступностью. Ей дают деньги, технику. Но в стране действует масса факторов – политические, национальные, межконфессиональные, правовые, социальные, демографические, социально-психологические, образовательные, культурно-идеологические, – которые порождают конфликты в обществе.

Милиция не успевает реагировать на нынешний объем преступлений. Сегодня ее обвиняют в неэффективности, но как она может быть эффективной в такой ситуации?

«СП»: – Может, эффективность поднялась, если бы кандидатов в полицейские отбирали более тщательно?

– Разговоры на счет отбора – дурацкие. Приведу пример. На сегодня в милиции миллион сотрудников, из них треть – сотрудники патрульно-постовой службы. В силу текучести кадров, каждый год в милицию приходят порядка 100 тысяч человек. Можно сказать, с улицы. Обратимся к области, где я служил в милиции в советское время. Сегодня в области – порядка 30 тысяч выпускников школ в год. Делим эту цифру пополам: примерно половина – это девчонки, которые могут работать в милиции лишь дознавателями, инспекторами по делам несовершеннолетних или кадровиками. Значит, ориентироваться нужно только на 15 тысяч парней-выпускников. Из них можно сразу забраковать половину: они негодны к службе из-за близорукости, сколиоза, плоскостопия, заболеваний легких и сердечно-сосудистой системы. Остается 7 тысяч. Из них у тысячи – судимые родственники, поскольку в стране сидит миллион заключенных. Отбросим их. Итого – 6 тысяч парней, способных служить в милиции.

А теперь представьте размер области: 400 километров на север от областного центра, 300 – на юг, 350 – на запад, и 150 – на восток. Тысяча парней из этих 6 тысяч живет там, где новые милиционеры не нужны: в деревнях, небольших поселках. Остается 5 тысяч. Среди них поддавальщики, наркоманы, пацанва, которая не определилась по жизни. Остается 4 тысячи. Из них тысяча из-за модных сегодня убеждений никогда, ни под каким видом в милицию служить не пойдет. Остается 3 тысячи.

Из этих трех тысяч нужно и в армию призвать, и набрать в Госнаркоконтроль, МЧС, УФСИН, и так далее.

Поэтому разговоры про отбор – трепотня. Выбора нет. Мой учитель, профессор-криминолог, как-то очень верно сказал: общество сегодня неспособно нарожать столько честных людей, сколько требуется. В банк честных надо, в ФСБ, в МВД, в ревизоры, в ЧОПы… Я уже не привожу избитые доводы про материальную заинтересованность. Зарплата участкового в Москве – 22 тысячи рублей. Зарплата дворника-таджика – 17 тысяч. О чем при таком раскладе говорить?!

Но проблемы эти никто не решает – МВД просто ругают, на чем свет стоит. Милицию полоскали в СМИ полгода назад. Поток брани шел каждый день. Зачем? Я разговаривал с людьми, которые в МВД влияют на общественное мнение. Называть фамилий не буду. Я спрашивал: неужели вы противостоять не можете, у вас пресс-службы, крутите ролики, делайте хотя бы что-то. Мне ответили: Сурков сказал, так надо. То есть, надо для того, чтобы все отвлеклись – на Евсюкова и так далее. Выводы делайте сами.

«СП»: – МВД, как не крути, нуждается в реформировании. Какой вы видите выход из ситуации?

– В свое время я был в Северной Ирландии, знакомился с организацией тамошней полиции. Я привез оттуда уникальный доклад, как бывший мэр Гонконга возглавил комиссию по реформированию полиции Северной Ирландии и провел реформу в жизнь. Напомню, Северная Ирландия – это кусок Ирландии, несколько веков назад отхваченный Великобританией. Затем этот кусок умышленно заселялся шотландцами. В итоге возникло противостояние между теми, кто хочет присоединиться к Ирландии и теми, кто хочет остаться в Великобритании. Была создана тайная Ирландская республиканская армия, очень мощная организация. Не могу точно утверждать, но, думаю, ее поддерживал СССР. Террористическая деятельность ИРА впечатляет: в Северной Ирландии с населением 1,3 млн человек в год убивали 150 полицейских. Это были натуральные средневековые бои. Полицейские бились врукопашную, облаченные в защиту, как в латы, полицейские машины обвешивались по кругу броней.

Полицейских не хоронили на кладбищах: ИРА взрывала могилы. Сотрудников хоронили на территории полицейских участков. Были организованы мемориальные углы, где тесно стояли мраморные памятники. Сами участки были обнесены заборами с колючей проволокой поверху, как у нас колонии для заключенных.

«СП»: – Что сделали в Северной Ирландии?

– Лидеров ИРА избрали в британский парламент. В полиции стало работать равное количество протестантов и католиков. Полицейские сменили форму, сократили число машин с бронезащитой. В каждом полицейском участке появился офицер по правам человека. Прежде чем, допустим, послать группу на захват, этот офицер визирует приказ. Он следит, соразмерна ли сила, которая будет применена. Кроме того, представитель любой общественной организации получил право прийти в полицейский участок для контроля работы полицейских, зайти в камеры. Словом, был проведен комплекс мер, чтобы полицейские перестали восприниматься врагами.

Сейчас в Ирландии тишина. Если бы мы переняли опыт реформирования полиции Северной Ирландии, например, у себя на Кавказе, мы бы разрулили там ситуацию.

… Закон «О полиции» правильный и хороший. Но он не приведет к конечному результату, которого ждет общество. В этом законе узаканены, простите за тавтологию, приказы, которые раньше подписывал министр, определены права и обязанности полицейских. Но общество ждет не этого. Общество ждет безопасности. К сожалению, меры, которые принимаются в законе «О полиции», этой безопасности не дадут.

Источник

[Zloi]

Сообщение от deus_irae

где в Сети можно найти перечень должностных обязанностей участкового?

Надо глянуть проект, может там что есть.

[Representati]

Сообщение от deus_irae

Какой процент высших чинов получил свои звания не за выслугу лет, а за реальные действия?

я вот все тоже думал над этим, вроде как бы за выслугу отменить стоит, что бы штаны не сидели, но как быть с теми кто например в отделе кадров работает или в системе образовательных учреждений, не будут же они вопреки свои обязанностям носиться наперевес с пистолетом за бандитами.

Добавлено через 23 секунды

Сообщение от Zloi

где в Сети можно найти перечень должностных обязанностей участкового?

который действует сейчас или будет?

Добавлено через 1 минуту
http://www.gorodsuzdal.ru/index.php?...age&PAGE_id=71
Вот доступно и толково. Это то что сейчас))

[deus_irae]

Впрочем, если в отношении участковых всё действительно хреново и печально, то, да, из армии в участковые идти совсем не шоколад.
Как найду инфу - вернёмся к обсуждению. А то мало ли - погорячился...

[Zloi]

Какой процент высших чинов получил свои звания не за выслугу лет, а за реальные действия?

Большинство из тех, кто реально получал свои награды кровью, как ты говоришь, обивают пороги судов в борьбе за свои права. Моему сослуживцу (участнику 2-й Чеченской) отказали в предоставлении 2-х комнатной квартиры (семья его из 3-х человек) только по тому, что жена жила с родителями и имела долю в собственности, от которой потом отказалась. Жди, майор, еще два года, пока пятилетний срок не выйдет с момента отказа. Ты думаешь он пойдет в мальчонки-участковые.
Менять надо систему, а не выдвигать бредовые идеи.
Representati, ну, я про что говорил. Представь, один пенсионер на 3 - 3,5 тысячи человек. Ну не маразм.

[deus_irae]

Сообщение от Representati

http://www.gorodsuzdal.ru/index.php?...age&PAGE_id=71
Вот доступно и толково.

Слишком обще. Нужна именно должностная инструкция.

[Representati]

Сообщение от Zloi

Большинство из тех, кто реально получал свои награды кровью, как ты говоришь, обивают пороги судов в борьбе за свои права. Моему сослуживцу (участнику 2-й Чеченской) отказали в предоставлении 2-х комнатной квартиры (семья его из 3-х человек) только по тому, что жена жила с родителями и имела долю в собственности, от которой потом отказалась. Жди, майор, еще два года, пока пятилетний срок не выйдет с момента отказа. Ты думаешь он пойдет в мальчонки-участковые.

Ну вот тут ксати обидно когда паркетные могут получить больше чем боевые офицеры. И в этих комиссиях по раздачи квартир без взятки либо звонка сверху никак. Все продаеться приятелям и дальним родственникам.

Но если участковых сделают на манер шерифов (сладкое место между прочим в США) тоесть поднимут зарплату и наделят хатой (еще и так должны вручать, но не помню отменили такой указ или нет) это будет очень даже.

[Zloi]

Сообщение от Representati

Но если участковых сделают на манер шерифов (сладкое место между прочим в США)

Шериф в штатах далеко не наш участковый.

и наделят хатой

Маленькая поправка, хаты, как ты говоришь, они планируют не давать, ведь военные пенсионеры, якобы обеспечены ими от МО.

[Representati]

Сообщение от Zloi

Шериф в штатах далеко не наш участковый.

я просто уже в мечтах сравниваю русского шерифа с американским)

Сообщение от Zloi

Маленькая поправка, хаты, как ты говоришь, они планируют не давать, ведь военные пенсионеры, якобы обеспечены ими от МО.

но де факто нет же. Вопрос, ты я так понял связан с ВС, а у вас там в суд обращаться или прокуратуру писать не пробывали?

[Zloi]

Сообщение от Representati

Вопрос, ты я так понял связан с ВС, а у вас там в суд обращаться или прокуратуру писать не пробывали?

Этот вопрос не для этой темы. Потом в личку пообщаемся, если есть желание.

[SCORPION]

В принципе все равно, но "Все, что не делается, все к лучшему", время покажет.
В тему:

Скрытый текст:

[LogruS]

Эцило́пп — представитель власти, полицейский.

Скрытый текст:

Произошло от слова «police» (англ. полиция), прочитанного справа налево: «ecilop».

Полномочия плюканских эцилоппов весьма велики. Быть эцилоппом престижно. Все граждане и гости Плюка, независимо от касты и социального положения (исключая лишь носителей малиновых и голубых штанов), должны приседать перед эцилоппом один раз, подобострастно восклицая «ку!». Перед малиновыми или голубыми штанами эцилопп сам однократно приседает, произнося при этом «ы!».

Пацака, замеченного в злостном непочтении к представителю власти, эцилопп имеет право казнить на месте без суда, либо избить (например, оглушает, ударив прикладом транклюкатора по голове).

Во время ночного патрулирования и ночных облав эцилоппам разрешается рукоприкладство по отношению к лицам, попавшим в облаву или просто подозрительно выглядящим. Из этого правила есть исключение: носители малиновых и голубых штанов имеют статус неприкосновенности, физической расправе не подвергаются.

Коррупция в среде эцилоппов частично легализована: эцилопп имеет право вымогать у потерпевшего мзду за расследование и пресечение некоторых видов уголовных и гражданских (но не политических!) преступлений.

Также эцилоппы часто забирают у граждан, совершивших мелкое правонарушение, наличные деньги под видом «штрафа» — и это считается в порядке вещей.

Некоторые эцилоппы ходят в штатском. В фильме у одного из них на лацкане укреплена маленькая лампочка, которую он предъявил как удостоверение.

Среди эцилоппов существует строгая иерархия. Менее важные эцилоппы носят на голове одну мигалку (седоусый мздоимец, черноусый патрульный эцилопп, эцилопп-судья, эцилопп-хранитель эцихов). Эцилоппы поважнее носят по две мигалки (квадратный эцилопп с намордниками, амбалы в бассейне ПЖ). Шлемы с четырьмя мигалками носят очень важные эцилоппы и жители плюка, у которых имеется КЦ, а также первые лица Плюка (мама ПЖ).

Обычное эцилопское обмундирование - брезентовая или резиновая одежда, мигалка(и), транклюкатор, визатор, рация, сумка для хранения денег, отнятых у оштрафованных.

Ждём деления на пацаков и чатлан?

[d Arbanville]

http://kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1578065

Глава МВД России Рашид Нургалиев в очередной раз прокомментировал грядущее преобразование милиции в полицию. В частности, он заявил, что сотрудников МВД можно будет уважительно называть "господин полицейский", а отношение к ним перестанет быть столь негативным.

Готовы так обращаться к полицейским?
И вот ещё интересно:

Коснувшись темы зарубежных полицейских, глава МВД заявил, что по многим направлениям милиционеры "сильнее западных полицейских". "Мы профессиональнее, но когда начинаешь детально разбираться в этом вопросе, то наши западные коллеги-полицейские всегда делают упор на то, что милиция — это добровольность в погонах, а полиция — это профессиональное сообщество. И вот эта ступень ставит нас намного ниже (полицейских. — "Ъ")", — подчеркнул он.

[SamAilward]

Мы профессиональнее

В чём, лол? В профессиональном знании и использовании мата, избиении задержанных, ещё в чём-то?

[d Arbanville]

Papa Bear,
Фраза вообще удивительно странная для главы МВД. Оказывается, зарубежные полицейские считают, что милиция это что-то типа народного ополчения. Сомневаюсь, в этом бреде.

[SamAilward]

Сообщение от Jure Brainz

Сомневаюсь, в этом бреде.

Ну дык. Это видимо только у нас пекутся о названии (а всем остальным уж точно пофиг), надеясь, что изменив его, всё вдруг поменяется и работа новоиспечённых полицейских повысится в качестве и население станет доверять служителям закона.

[Шайтан-батыр]

Сообщение от Jure Brainz

Мы профессиональнее

Вот статистика по этому поводу(число милиционеров/полицейских на душу населения и число раскрытых преступлений на одного милиционера/полицейского):

Скрытый текст:

Сообщение от Papa Bear

Это видимо только у нас пекутся о названии (а всем остальным уж точно пофиг), надеясь, что изменив его, всё вдруг поменяется и работа новоиспечённых полицейских повысится в качестве и население станет доверять служителям закона.

Ага,если говно назвать шоколадом,оно от этого в шоколад не превратится. Только наше правительство почему-то этого не понимает.

[luden]

Сообщение от Jure Brainz

то наши западные коллеги-полицейские всегда делают упор на то, что милиция — это добровольность в погонах, а полиция — это профессиональное сообщество

Затроллили прямо.

[Ayreon]

Сообщение от Jure Brainz

глава МВД заявил, что по многим направлениям милиционеры "сильнее западных полицейских".

Сколько ни говори «халва», во рту слаще не станет. И "Многие напрвления" он решил не уточнять, да?

[Representati]

Сообщение от Шайтан-батыр

Вот статистика по этому поводу(число милиционеров/полицейских на душу населения и число раскрытых преступлений на одного милиционера/полицейского):

для того и реформа, что бы исправить ситуацию.

[d Arbanville]

Вот статистика по этому поводу(число милиционеров/полицейских на душу населения и число раскрытых преступлений на одного милиционера/полицейского):

Ну отрадно хотя бы, что статистика нагло не подтасовывается, если не считать небольших манипуляций с УК, связанных с переквалификацией некоторых видов наиболее распространённых опасных преступлений в менее опасные.

В советское время и ведь этого нельзя было дождаться.