[PakstonFetel]

Корру́пция (от лат. corrumpere — портить) — использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее установленным правилам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите.
Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды
коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.
Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью — властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания.
Согласно макроэкономическим и политэкономическим исследованиям, коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию, способным поставить под угрозу любые преобразования.

История коррупции

Скрытый текст:

Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена. Поэтому в первобытных обществах плата жрецу или вождю была нормой. По мере усложнения государственного аппарата и усиления власти центрального правительства, появились профессиональные чиновники, которые, по замыслу правителей, должны были довольствоваться только фиксированным жалованием. На практике чиновники стремились воспользоваться своим положением для тайного увеличения своих доходов.
Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был Урукагина — шумерский царь города-государства Лагаша во второй половине XXIV века д. н. э. Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам. В лучшем случае удавалось предотвратить наиболее опасные преступления, однако на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый характер. Первый трактат с обсуждением коррупции — «Артхашастра» — опубликовал под псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (Индии) в IV веке д. н. э. В нём он сделал пессимистичный вывод, что «имущество царя не может быть, хотя бы в малости, не присвоено ведающими этим имуществом».
Особую озабоченность вызывала продажность судей, поскольку она приводила к незаконному перераспределению собственности и желанию решить спор вне правового поля. Не случайно ведущие религии из всех видов коррупции осуждают в первую очередь подкуп судей: «Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых» (Исх 23:8, см. также Втор 16:19); «Не присваивайте незаконно имущества друг друга и не подкупайте судей, чтобы намеренно присвоить часть собственности других людей» (Коран 2:188) и т. д.
Однако начиная с конца XVIII века на Западе в отношении общества к коррупции наступил перелом. Либеральные преобразования проходили под лозунгом, что государственная власть существует для блага людей ей подвластных, и поэтому подданые содержат правительство в обмен на неукоснительное соблюдение чиновниками законов. В частности, согласно Конституции США, принятой в 1787 г., получение взятки является одним из двух явным образом упомянутых преступлений, за которые Президенту США может быть объявлен импичмент. Общество начало оказывать всё больше влияние на качество работы государственного аппарата. По мере усиления политических партий и государственного регулирования, растущую озабоченность стали вызывать эпизоды сговора политической элиты и крупного бизнеса. Тем не менее, объективно уровень коррупции в развитых странах на протяжении XIX—XX веков значительно уменьшился по сравнению с остальным миром.
Во второй половине XX века коррупция всё больше начала становиться международной проблемой. Подкуп корпорациями высших должностных лиц за границей преобрёл массовый характер. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих стран. При этом страны с наиболее высоким уровнем коррупции более не ограничивались третьим миром: либерализация в бывших социалистических странах в 1990-е гг. сопровождалась вопиющими должностными злоупотреблениями. В своём выпуске от 31 декабря 1995 г. газета «Financial Times» объявила 1995 год «годом коррупции». Для пропаганды знаний о коррупции ООН учредила Международный день борьбы с коррупцией, отмечается ежегодно 9 декабря начиная с 2004 года.

Причины высокой коррупции

Скрытый текст:

Большинство специалистов сходится на том, что основными причинами высокой коррупции является несовершенство политических институтов, которые обеспечивают внутренние и внешние механизмы сдерживания. Помимо этого, есть основания полагать, что некоторые объективные обстоятельства вносят существенный вклад:
- Двусмысленные законы.
- Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты.
- Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты.
- Профессиональная некомпетентность бюрократии.
- Кумовство и политическое покровительство, которые приводят к формированию тайных соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией.
- Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т. е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями.
- Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.

Вред от коррупции

Скрытый текст:

Эмпирические данные показывают, что коррупция вызывает:
- неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов;
- неэффективность коррупционных финансовых потоков с точки зрения экономики страны;
- потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов;
- потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом;
- разорение частных предпринимателей;
- снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста;
- понижение качества общественного сервиса;
- нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко снижает её эффективность;
- неэффективное использование способностей индивидов: вместо производства материальных благ люди тратят время на непродуктивный поиск ренты;
- рост социального неравенства;
- усиление организованной преступности - банды превращаются в мафию;
- ущерб политической легитимности власти;
снижение общественной морали.

В высоко коррумпированных бюрократических аппаратах большинство государственных ресурсов сознательно направляется в каналы, где их легче всего разворовать или где легче всего собирать взятки. Политика правящей элиты становится направленной на подавление механизмов контроля над коррупцией: свободы прессы, независимости системы правосудия, конкурирующих элит (оппозиции) и далее индивидуальных прав граждан. Так, некоторые люди отмечают, что существуют случаи, когда поведение и внешний вид человека являются сигналом для правоохранительных органов к задержанию человека с целью вымогательства взятки.

Существует также точка зрения, что к коррупции допустимо терпимое отношение. Согласно одному аргументу, в истории развития многих стран (Индонезии, Таиланда, Кореи) были периоды, когда экономика и коррупция росли одновременно. Согласно другому аргументу, взяточничество есть лишь реализация рыночных принципов в деятельности государственных и муниципальных структур. Таким образом, терпимое отношение к коррупции допустимо в условиях экономического бума либо пока она не затрагивает эффективность рынка в целом. Критики этой точки зрения возражают, что вследствие перечисленных выше причин, страны с высоким уровнем коррупции после периода роста рискуют утратить стабильность и впасть в нисходящую спираль

Коррупция в России

Скрытый текст:

В современной России объём рынка коррупции превышает 240 млрд долл. США. Согласно оценкам фонда ИНДЕМ, эта величина ещё выше: только в деловой сфере России объём коррупции вырос между 2001 и 2005 гг. примерно с 33 до 316 млрд долл. США в год.

В 2000 году страна находились на 82-м месте, а за годы президентства Путина дошли до самого дна.

26 сентября 2007 года организация Transparency Int опубликовала свой очередной рейтинг состояния коррупции в мире. Россия занимает в нём 143 место из 180 (считая, что 180 это самая корумпированная) с рейтингом 2,3 балла. По мнению руководителя российского отделения организации Елены Панфиловой, на сегодняшний момент в России существует «коррупционная стабилизация», в следствии чего позиции России в рейтинге не сильно меняются (в 2005 — 2,4 балла и 126 место из 158, в 2006 — 2,5 балла и 121 место из 163). Председатель Национального антикоррупционного комитета России Кирилл Кабанов считает, что никакой борьбы с коррупцией в России нет: аресты чиновников среднего звена систему взяточничества не нарушают, политика по противодействию коррупции не выработана.

На сегодняшний день коррупции подвержены все области государственного аппарата: от дачи взяток для поступления ребенка в детский сад, откупа от службы в вооруженных силах, до уровня высших государственных чиновников. На сегодняшний день коррупция является привычной составляющей для всех социальных слоёв. К сферам деятельности (помимо перечисленных в разделе Области обогащения), которые в наибольшей степени подвержены коррупции в России, относятся:
- таможенные службы: пропуск через границу запрещённых к перевозке товаров; возврат конфискованных товаров и валюты; занижение таможенных пошлин; необоснованные отсрочки таможенных платежей;
медицинские организации: закупка оборудования и лекарств по завышенным ценам; выдача несоответствующих действительности медицинских заключений; приоритетное обслуживание одних граждан за счёт других;
- автоинспекции: необоснованное предоставление лицензий (водительских прав, справок о прохождении техосмотра); отсутствие законного наказания для нарушителей правил пользования дорогами; фальсификация сведений и выводов о дорожно-транспортных происшествиях в пользу заинтересованных лиц;
- судебные органы: предвзятое рассмотрение обстоятельств дела; принятие неправосудных решений; нарушение процессуальных норм; противоположные решения различных судов по одному и тому же делу; использование судов в качестве инструмента рейдерства;
- налоговые органы: невзимание налогов в полном объёме; возвращение НДС; вызванная конкурентами проверка и остановка производства;
- правоохранительные органы: возбуждение и прекращение уголовных дел, а также направление их на дополнительное расследование; отсутствие законного наказания за правонарушения различной тяжести;
- лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности;
- выдача разрешений на размещение и проведение банковских операций с бюджетными средствами;
- получение кредитов;
- получение экспортных квот;
- строительство и ремонт за счет бюджетных средств;
- нотариальное удостоверение сделок;
- контроль за соблюдением условий лицензирования;
- надзор за соблюдением правил охоты и рыболовства;
- освобождение от призыва на военную службу в вооружённые силы;
поступление в государственные высшие учебные заведения (в основном юридической и экономической специализаций);
- государственная регистрация, аттестация и аккредитация негосударственных высших учебных заведений;
- поступление в специализированные общеобразовательные школы и дошкольные воспитательные учреждения;
- прием на службу, позволяющую иметь значительный незаконный доход от должности в государственных и муниципальных учреждениях;
- формирование партийных избирательных списков.

В целях борьбы с коррупцией в России в июле 2008 г. Президентом РФ был утверждён Национальный план противодействия коррупции.

Только вот, поможет этот проект, искоренить или хотя бы снизить уровень коррупции в нашей стране, это под большим вопросом.

[assassinj]

Сообщение от COMMIE

set0ne, Ну вот в России эти меры ввели,вот только что-то успехов не видать-то

Нужна не одна какая-то мера, а целый комплекс, который будет проводиться постоянно и неукоснительно.

[COMMIE]

Сообщение от assassinj

Нужна не одна какая-то мера, а целый комплекс, который будет проводиться постоянно и неукоснительно.

Кто спорит-то?Просто большинство,как правило,приводят единичные меры,надеясь,что это сможет искоренить данную проблему.

[assassinj]

Сообщение от COMMIE

Кто спорит-то?Просто большинство,как правило,приводят единичные меры,надеясь,что это сможет искоренить данную проблему.

Нет, но еще ведь можно отрубать руки взяточникам. Казалась бы единичная мера, но зато действенная...

[Manaos]

имхо, если искоренять коррупцию как вид, то начинать надо со взяток.
При борьбе со взятками надо бороться с получателями, а не давателями.

Народ уже привык, что раз превысил скорость - можно откупиться. Не хочешь в армию - откупился. Хочешь именно в этот институт - заплатил. Еще че хочешь или натворил - опять заплатил.

Не будут брать взятки, когда будут понимать последствия. Но опять же можно сколько угодно хватать за руку гаишников и преподов. Рыба всегда гниет с головы.
Нужно ловить взяточников по всяким верхам и постепенно опускаться ниже. Наверху почти всегда знают кто и за что получает взятки внизу. Низы можно обрубать бесконечно - система-то гниет сверху. А если зачистить верх и двигаться в низ, то низы или резко поумнеют/испугаются или сами уйдут.

Вот мое имхо

[CHекист]

Manaos,

Вот мое имхо

Это не твоё ИМХО а общее. Вот только проблема в том что даже если представить что в комитете по борьбе с коррупцией (ХЗ как назвать) ВСЕ кристально чистые, честные люди то всё ровно у них не чё не выйдет если органы контролирующие их (а такие есть в нашей стране всегда и не смущайтесь уровнем) будут вставлять им палки в колёса или ещё хуже.

[Valkirial]

К сожалению у нас вся борьба с коррупцией заканчивается с выходом очередного постановления. Документ приняли, по-восхищались - какой он хороший, своевременный и действенный, и всё... Тишина и полная идиллия - до выхода очередного постанновления или указа.

[assassinj]

Сообщение от CHекист

Это не твоё ИМХО а общее. Вот только проблема в том что даже если представить что в комитете по борьбе с коррупцией (ХЗ как назвать) ВСЕ кристально чистые, честные люди то всё ровно у них не чё не выйдет если органы контролирующие их (а такие есть в нашей стране всегда и не смущайтесь уровнем) будут вставлять им палки в колёса или ещё хуже.

Есть такая организация, называется Прокуратура РФ и вот на неё кто то со стороны влиять не может в прицепе. Это независимая система органов.

[CHекист]

Я слыхал что один шахматист в 80-е разрабатывал компьютерную программу которая бы заменила советский бюрократический аппарат. Ясен пень что чиновнки прогу пофиксили. НО моё мнение что полностью заменить всех чиновников машинами всё-равно нельзя. Многие ругают систему присяжных за то что решение принимает не опытный в судебных делах человек а люди с улицы без опыта, с компьютером может быть схожая ситуация (речь не о искусственном интеллекте а о математической программе). К тому же как заменить госкомиссию? Кто то в любом случае должен выезжать на объект и настраивать технику(.

Зато в авто транспорте можно было б развернутся). Все мы знаем что на дорогах расположены камеры которые фотографируют нарушителя и щёт приходит по почте (во всяком случае за рубежом так). А если пойти дальше и поставить датчик в саму машину). GPS уже не редкость и почему бы передатчику не чередовать не только сигнал о место положении но и данные о скорости?). В колледже на меня за это долго орали), но по-моему если уж бороться с коррупцией то по полной.

assassinj,

Есть такая организация, называется Прокуратура РФ и вот на неё кто то со стороны влиять не может в прицепе. Это независимая система органов.

Остаётся только представить что там все честные). А вообще если прокурор зацепился за крупную добычу то начинаются звонки (не угрозы физической расправы а важные дяди из соседних министерств, уважаемые депутаты государственной думмы Российской Федерации и прочие), и прочий прессинг. На прямую по закону прокуратуру не кто и не контролирует но есть способы и не прямого служебного воздействия(.
Как ещё объяснить что из верхов ОЧЕНЬ редко кого нить дёргают?

[assassinj]

Сообщение от CHекист

Остаётся только представить что там все честные). А вообще если прокурор зацепился за крупную добычу то начинаются звонки (не угрозы физической расправы а важные дяди из соседних министерств, уважаемые депутаты государственной думмы Российской Федерации и прочие), и прочий прессинг. На прямую по закону прокуратуру не кто и не контролирует но есть способы и не прямого служебного воздействия(.
Как ещё объяснить что из верхов ОЧЕНЬ редко кого нить дёргают?

Они просто клеем свои кресла мажут что б не оторвать было xD
В целом согласен с тобой, ты затронул такую многовековую проблему как кумовство
и взаимовыгодное покровительство. С точки закона эту проблему весьма сложно искоренить...

[Strel'Ok]

Сообщение от assassinj

Победить коррупцию можно двумя способами:
1-ый прописать в законе чрезвычайно жесткие наказания в сфере гос.службы, путем полной конфискации имущества, а так же серьезным увеличением тюремного срока.

Только массовые расстрелы спасут Родину

Сообщение от assassinj

2-ой способ, гораздо сложней. Это создание гражданского общества с небезразличным отношением к своей собственной стране и её будущему.

Утопий не существует, по крайней мере не в этой стране и не в этом веке

[assassinj]

Только массовые расстрелы спасут Родину

но это ведь не выход.

Утопий не существует, по крайней мере не в этой стране и не в этом веке

хотелось бы, что ты ошибался...

[set0ne]

Я же написал - публичность данных. Пришел - проявил заинтересованность. Получил данные в соотвествующем учереждении. А заинтересованных найдется много, от политических оппонентов, соперников, до просто интересующихся и любопытных. Возьмём основные парамерты - недвижимость, автомобили, под вопрос банковские активы. И всё быстро встанет на места.

[Александр З.]

Борьбу с коррупцией необходимо начинать сверху 100%, других вариантов нет.
В судбеной системе суд присяжных действенное средство.
Далее обязательная конфискация для данной категории преступлений и материальная ответственность равная размеру взятки и ущербу причинённому экономике страны.
На дорогах камеры и детекторы скорости.
На телевидение иформационная война против всех проявлений коррупции.
Личная нетерпимость каждого гражданина к её любому виду.

[assassinj]

Сообщение от Александр З.

Борьбу с коррупцией необходимо начинать сверху 100%, других вариантов нет.
В судбеной системе суд присяжных действенное средство.
Далее обязательная конфискация для данной категории преступлений и материальная ответственность равная размеру взятки и ущербу причинённому экономике страны.
На дорогах камеры и детекторы скорости.
На телевидение иформационная война против всех проявлений коррупции.
Личная нетерпимость каждого гражданина к её любому виду.

Один вопрос, почему до сих пор у нас этого нет?- Значит людей устраивает эта ситуация.

[Александр З.]

Сообщение от assassinj

Значит людей устраивает эта ситуация.

Сверху устраивает почти всех.
А снизу всех устраивать и не может( коррупционных денег не хватает). Плюс у некоторых есть, и такая черта как совесть.

[[CCCP] Monster]

http://www.rosbalt.ru/2010/04/09/727299.html

Это они лихо. Сведущие в юридических вопросах, подскажите, что все это значит?

[assassinj]

Сообщение от [CCCP

Monster;7843260]Это они лихо. Сведущие в юридических вопросах, подскажите, что все это значит?

Просто МВД наше, так борется с гнилой статистикой оборотней в погонах. + к тому же так они хотят решить проблемы с частными детективными агенствами, коих развилось многовато.
С точки зрения юриспруденции этои закон бред, четко не прописано что есть спец. средства, а только перечень всего чем мы с вами пользуемся, дак что нам теперь все запрещено? даже поснимать скоро будет нельзя птичек в парке.

[luden]

[CCCP] Monster, вероятно, что теперь будут нужны хорошие адвокаты. Посмотрел УК, статья и правда есть.

[assassinj]

убило: штраф 200 тыс. рублей или лишение свободы до трех лет.(!)

[OutOfNowhere]

[CCCP] Monster, Действительно жестко. Получается, что приобретение почти любой аудио и видео техники можно признать незаконным. А у журналистов вообще будут очень серьёзные проблемы с мат. обеспечением.