pokibor,
Действия Лужкова можно назвать лоббизмом лишь в обывательском смысле. На Западе, где собственно и зародился лоббизм как институт политической системы общества, под ним понимают
любую деятельность организаций, влияющая на органы государственной власти в целях содействия собственным интересам, причем эти организации, в противоположность партиям, не готовы сами принять ответственность за власть в стране.
Т.е. субъект другой.
В строго правовом смысле Лужков просто использовал административный ресурс.
