Tirio
Да, верно. Реформы некоторые были, но они в основном экономические, в которых в основном заслуга Столыпина.
Но в политическом устройстве страны изменения были небольшие. А что и в основном и требовали от царя: конституцию, ограничения валсти Николая, создание гос. Думы и т. п. Это не было сделано, и эта рана напомнила о себе в 1917 году.
P. S. Вы не думай-те, что только в России во время Первой мировой войны проблема с проправительственной агитацией была.