Присваиваете каждому участнику номер (с 1 по 16 например). Или каждой сборной номер, потом в гугле ищете рандомайзер (вот он
http://prizoland.com/randomizer/), и делаете там рандом.
Текстовый файл туда вставлять ненужно. Просто в поле для заполнения надо написать ники или названия сборных (по 1 на каждой строчке). Потом нажать "перемешать". По идее ещё нужно сделать видео этого рандома, чтобы не было вопросов о подтасовке, но вообще и так верим.