Форум Игромании

Форум Игромании (http://forum.igromania.ru/index.php)
-   Общество и жизнь (http://forum.igromania.ru/forumdisplay.php?f=46)
-   -   Коррупция. Возможно ли ее искоренить? (http://forum.igromania.ru/showthread.php?t=76011)

PakstonFetel 28.09.2008 19:46

Коррупция. Возможно ли ее искоренить?
 

Корру́пция (от лат. corrumpere — портить) — использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее установленным правилам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите.
Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды
коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.
Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью — властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания.
Согласно макроэкономическим и политэкономическим исследованиям, коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию, способным поставить под угрозу любые преобразования.

История коррупции
Скрытый текст:
Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена. Поэтому в первобытных обществах плата жрецу или вождю была нормой. По мере усложнения государственного аппарата и усиления власти центрального правительства, появились профессиональные чиновники, которые, по замыслу правителей, должны были довольствоваться только фиксированным жалованием. На практике чиновники стремились воспользоваться своим положением для тайного увеличения своих доходов.
Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был Урукагина — шумерский царь города-государства Лагаша во второй половине XXIV века д. н. э. Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам. В лучшем случае удавалось предотвратить наиболее опасные преступления, однако на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый характер. Первый трактат с обсуждением коррупции — «Артхашастра» — опубликовал под псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (Индии) в IV веке д. н. э. В нём он сделал пессимистичный вывод, что «имущество царя не может быть, хотя бы в малости, не присвоено ведающими этим имуществом».
Особую озабоченность вызывала продажность судей, поскольку она приводила к незаконному перераспределению собственности и желанию решить спор вне правового поля. Не случайно ведущие религии из всех видов коррупции осуждают в первую очередь подкуп судей: «Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых» (Исх 23:8, см. также Втор 16:19); «Не присваивайте незаконно имущества друг друга и не подкупайте судей, чтобы намеренно присвоить часть собственности других людей» (Коран 2:188) и т. д.
Однако начиная с конца XVIII века на Западе в отношении общества к коррупции наступил перелом. Либеральные преобразования проходили под лозунгом, что государственная власть существует для блага людей ей подвластных, и поэтому подданые содержат правительство в обмен на неукоснительное соблюдение чиновниками законов. В частности, согласно Конституции США, принятой в 1787 г., получение взятки является одним из двух явным образом упомянутых преступлений, за которые Президенту США может быть объявлен импичмент. Общество начало оказывать всё больше влияние на качество работы государственного аппарата. По мере усиления политических партий и государственного регулирования, растущую озабоченность стали вызывать эпизоды сговора политической элиты и крупного бизнеса. Тем не менее, объективно уровень коррупции в развитых странах на протяжении XIX—XX веков значительно уменьшился по сравнению с остальным миром.
Во второй половине XX века коррупция всё больше начала становиться международной проблемой. Подкуп корпорациями высших должностных лиц за границей преобрёл массовый характер. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих стран. При этом страны с наиболее высоким уровнем коррупции более не ограничивались третьим миром: либерализация в бывших социалистических странах в 1990-е гг. сопровождалась вопиющими должностными злоупотреблениями. В своём выпуске от 31 декабря 1995 г. газета «Financial Times» объявила 1995 год «годом коррупции». Для пропаганды знаний о коррупции ООН учредила Международный день борьбы с коррупцией, отмечается ежегодно 9 декабря начиная с 2004 года.


Причины высокой коррупции
Скрытый текст:
Большинство специалистов сходится на том, что основными причинами высокой коррупции является несовершенство политических институтов, которые обеспечивают внутренние и внешние механизмы сдерживания. Помимо этого, есть основания полагать, что некоторые объективные обстоятельства вносят существенный вклад:
- Двусмысленные законы.
- Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты.
- Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты.
- Профессиональная некомпетентность бюрократии.
- Кумовство и политическое покровительство, которые приводят к формированию тайных соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией.
- Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т. е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями.
- Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.


Вред от коррупции
Скрытый текст:
Эмпирические данные показывают, что коррупция вызывает:
- неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов;
- неэффективность коррупционных финансовых потоков с точки зрения экономики страны;
- потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов;
- потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом;
- разорение частных предпринимателей;
- снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста;
- понижение качества общественного сервиса;
- нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко снижает её эффективность;
- неэффективное использование способностей индивидов: вместо производства материальных благ люди тратят время на непродуктивный поиск ренты;
- рост социального неравенства;
- усиление организованной преступности - банды превращаются в мафию;
- ущерб политической легитимности власти;
снижение общественной морали.

В высоко коррумпированных бюрократических аппаратах большинство государственных ресурсов сознательно направляется в каналы, где их легче всего разворовать или где легче всего собирать взятки. Политика правящей элиты становится направленной на подавление механизмов контроля над коррупцией: свободы прессы, независимости системы правосудия, конкурирующих элит (оппозиции) и далее индивидуальных прав граждан. Так, некоторые люди отмечают, что существуют случаи, когда поведение и внешний вид человека являются сигналом для правоохранительных органов к задержанию человека с целью вымогательства взятки.

Существует также точка зрения, что к коррупции допустимо терпимое отношение. Согласно одному аргументу, в истории развития многих стран (Индонезии, Таиланда, Кореи) были периоды, когда экономика и коррупция росли одновременно. Согласно другому аргументу, взяточничество есть лишь реализация рыночных принципов в деятельности государственных и муниципальных структур. Таким образом, терпимое отношение к коррупции допустимо в условиях экономического бума либо пока она не затрагивает эффективность рынка в целом. Критики этой точки зрения возражают, что вследствие перечисленных выше причин, страны с высоким уровнем коррупции после периода роста рискуют утратить стабильность и впасть в нисходящую спираль


Коррупция в России
Скрытый текст:
В современной России объём рынка коррупции превышает 240 млрд долл. США. Согласно оценкам фонда ИНДЕМ, эта величина ещё выше: только в деловой сфере России объём коррупции вырос между 2001 и 2005 гг. примерно с 33 до 316 млрд долл. США в год.

В 2000 году страна находились на 82-м месте, а за годы президентства Путина дошли до самого дна.

26 сентября 2007 года организация Transparency Int опубликовала свой очередной рейтинг состояния коррупции в мире. Россия занимает в нём 143 место из 180 (считая, что 180 это самая корумпированная) с рейтингом 2,3 балла. По мнению руководителя российского отделения организации Елены Панфиловой, на сегодняшний момент в России существует «коррупционная стабилизация», в следствии чего позиции России в рейтинге не сильно меняются (в 2005 — 2,4 балла и 126 место из 158, в 2006 — 2,5 балла и 121 место из 163). Председатель Национального антикоррупционного комитета России Кирилл Кабанов считает, что никакой борьбы с коррупцией в России нет: аресты чиновников среднего звена систему взяточничества не нарушают, политика по противодействию коррупции не выработана.

На сегодняшний день коррупции подвержены все области государственного аппарата: от дачи взяток для поступления ребенка в детский сад, откупа от службы в вооруженных силах, до уровня высших государственных чиновников. На сегодняшний день коррупция является привычной составляющей для всех социальных слоёв. К сферам деятельности (помимо перечисленных в разделе Области обогащения), которые в наибольшей степени подвержены коррупции в России, относятся:
- таможенные службы: пропуск через границу запрещённых к перевозке товаров; возврат конфискованных товаров и валюты; занижение таможенных пошлин; необоснованные отсрочки таможенных платежей;
медицинские организации: закупка оборудования и лекарств по завышенным ценам; выдача несоответствующих действительности медицинских заключений; приоритетное обслуживание одних граждан за счёт других;
- автоинспекции: необоснованное предоставление лицензий (водительских прав, справок о прохождении техосмотра); отсутствие законного наказания для нарушителей правил пользования дорогами; фальсификация сведений и выводов о дорожно-транспортных происшествиях в пользу заинтересованных лиц;
- судебные органы: предвзятое рассмотрение обстоятельств дела; принятие неправосудных решений; нарушение процессуальных норм; противоположные решения различных судов по одному и тому же делу; использование судов в качестве инструмента рейдерства;
- налоговые органы: невзимание налогов в полном объёме; возвращение НДС; вызванная конкурентами проверка и остановка производства;
- правоохранительные органы: возбуждение и прекращение уголовных дел, а также направление их на дополнительное расследование; отсутствие законного наказания за правонарушения различной тяжести;
- лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности;
- выдача разрешений на размещение и проведение банковских операций с бюджетными средствами;
- получение кредитов;
- получение экспортных квот;
- строительство и ремонт за счет бюджетных средств;
- нотариальное удостоверение сделок;
- контроль за соблюдением условий лицензирования;
- надзор за соблюдением правил охоты и рыболовства;
- освобождение от призыва на военную службу в вооружённые силы;
поступление в государственные высшие учебные заведения (в основном юридической и экономической специализаций);
- государственная регистрация, аттестация и аккредитация негосударственных высших учебных заведений;
- поступление в специализированные общеобразовательные школы и дошкольные воспитательные учреждения;
- прием на службу, позволяющую иметь значительный незаконный доход от должности в государственных и муниципальных учреждениях;
- формирование партийных избирательных списков.

В целях борьбы с коррупцией в России в июле 2008 г. Президентом РФ был утверждён Национальный план противодействия коррупции.

Только вот, поможет этот проект, искоренить или хотя бы снизить уровень коррупции в нашей стране, это под большим вопросом.

ResA 29.09.2008 10:36

Возможно, если посадить несколько крупных чиновников. Тогда те кто пониже задумаются.

denny92 30.09.2008 01:01

PakstonFetel
Эт тоже самое чтоб запретить китайцам розмножатся...
Скрытый текст:
(наверное плохой пример)

Uncle Splin 30.09.2008 22:18

Не истребима. В силу природы человеческой. Если уж китайцы со своей коммунистической партией и драконовскими мерами не могут ее полностью искоренить...

Хотя свести к некоему возможному минимуму вполне возможно. Примеров масса.

\WARBOSS\ 01.10.2008 18:51

Коррупцию в России не искоренить никакими способами, даже если упрятать в тюрьму нескольких крупных взяточников, это ничего не даст.

Komrad Andreev 01.10.2008 19:40

Цитата:

Сообщение от \WARBOSS\ (Сообщение 4815098)
Коррупцию в России не искоренить никакими способами, даже если упрятать в тюрьму нескольких крупных взяточников, это ничего не даст.

Помогут только расстрельные статьи, при этом подразумевается что у власти стоит сильный и вменяемый лидер.

Tushonka 01.10.2008 20:33

Столько кругом жестокости :)! Ну зачем же просто сажать, это так - фигня, а вот конфискация имущества - это другое дело... Только так и можно свести к минимуму коррупцию.

For_Emperor 01.10.2008 20:36

Искоренить-невозможно,бороться-необходимо

CepbIu 02.10.2008 13:08

Цитата:

Помогут только расстрельные статьи, при этом подразумевается что у власти стоит сильный и вменяемый лидер.
Хочешь сказать - тиран? ...

[CCCP] Monster 02.10.2008 13:40

Сильный и вменяемый лидер не обязательно тиран

Komrad Andreev 02.10.2008 20:08

Цитата:

Сообщение от CepbIu (Сообщение 4818923)
Хочешь сказать - тиран? ...

Хочу сказать, что у этого человека должна быть цель — выживание и процветание своей страны любыми средствами.

Добавлено через 1 минуту
Цитата:

Сообщение от [CCCP] Monster (Сообщение 4819043)
Сильный и вменяемый лидер не обязательно тиран

Ну если Петр и Иван Грозный не тираны, тогда да.

Smile : ) 02.10.2008 21:57

Цитата:

Сообщение от Komrad Andreev (Сообщение 4820922)
выживание

именно это слово ассоциируеться у меня с такими понятими, ка"тиран", и
Цитата:

Сообщение от Komrad Andreev (Сообщение 4820922)
любыми средствами.

т.е. этим ты хочешь сказать, что если власти, (по твоим словам, это
Цитата:

Сообщение от Komrad Andreev (Сообщение 4815535)
сильный и вменяемый лидер.

, т.е. один человек), что-то, кто-то не понравиться, всех нах*** к стене!!!!
Представь ситуацию, ты приезжаешь в чужой город, хочешь поселиться в гостинице, а тебе говорят "мест нет", ты даешь ему взятку, что бы без проблем поселиться, а тут из-за угла КГБ, и к стенке!!! тра-та-та-та!!! не жизнь а сказка!!!

Komrad Andreev 02.10.2008 22:25

Цитата:

Сообщение от Smile : ) (Сообщение 4821942)
именно это слово ассоциируеться у меня с такими понятими, ка"тиран", и

И это замечательно! Хорошо, когда люди отчётливо понимают кто и как может навести в стране порядок.
Цитата:

Сообщение от Smile : ) (Сообщение 4821942)
т.е. этим ты хочешь сказать, что если власти, (по твоим словам, это , т.е. один человек), что-то, кто-то не понравиться, всех нах*** к стене!!!!

Не нравится, это когда твой друг в песочнице отобрал твоего экшенмена. А в государстве есть всего два типа людей — кто за свою страну, и кто за уничтожение своей страны. Число последних надо сводить к минимуму, любыми доступными средствами.
Цитата:

Сообщение от Smile : ) (Сообщение 4821942)
Представь ситуацию, ты приезжаешь в чужой город, хочешь поселиться в гостинице, а тебе говорят "мест нет", ты даешь ему взятку, что бы без проблем поселиться, а тут из-за угла КГБ, и к стенке!!! тра-та-та-та!!! не жизнь а сказка!!!

Ты эту ситуацию лучше танкистам из абрамса опишешь, когда они будут стоять на твоей улице, если доведётся остаться живым конечно.

Smile : ) 02.10.2008 22:47

Komrad Andreev
как я заметил с твоих рассуждений, в стране есть два типа людей, кто за свою страну, и кто против всех другис стран!!!

Komrad Andreev 02.10.2008 22:59

Цитата:

Сообщение от Smile : ) (Сообщение 4822264)
Komrad Andreev
как я заметил с твоих рассуждений, в стране есть два типа людей, кто за свою страну, и кто против всех другис стран!!!

Приведи пример моих рассуждений!!!

[CCCP] Monster 02.10.2008 23:20

Цитата:

Представь ситуацию, ты приезжаешь в чужой город, хочешь поселиться в гостинице, а тебе говорят "мест нет", ты даешь ему взятку, что бы без проблем поселиться, а тут из-за угла КГБ, и к стенке!!! тра-та-та-та!!! не жизнь а сказка!!!
Насчет кстенке - не знаю, если по закону за взятку к стенке - то справделиво. Любой человек в первую очередь должен нести ответственность за свои действия, и только в этом случае он имеет какие-либо права. Принятие наказания за нарушение закона - ответственность. Принятие правильных решений, обеспечивающих поведение в рамках закона - дальновидная ответственность.

З.Ы. Восклицательные знаки пачками я тоже умею ставить. Как вы думаете, почему я этого не делаю?

Smile : ) 02.10.2008 23:30

[CCCP] Monster
Цитата:

Сообщение от [CCCP
должен нести ответственность за свои действия

ИМХО.
Но я не о том. Я считаю что
Цитата:

Сообщение от [CCCP
кстенке

не решит проблему с коррупцией.



Цитата:

Сообщение от [CCCP
З.Ы. Восклицательные знаки пачками я тоже умею ставить. Как вы думаете, почему я этого не делаю?

Можешь назвать это моей "вредной привычкой"

[CCCP] Monster 02.10.2008 23:53

Smile : )
На 100%, конечно, не решит. Но зато здорово ее уменьшит. Для искоренения коррупции необходимо создавать такие схемы обращения денег, когда чиновник с ними непосредственно не общается или результат деятельности чиновника полностью прозрачен и контролируется (т.е. факт несоответствия требованиям можно отследить).

Smile : ) 02.10.2008 23:55

[CCCP] Monster
насилие порождает насилие (с) не помню кто...
..за двойное груповое убийство дают срок, а за взятку смерть.
Я например не хотел бы жить при таких законах!

S_W_A_T 03.10.2008 11:31

Цитата:

Сообщение от Smile : ) (Сообщение 4822582)
..за двойное груповое убийство дают срок, а за взятку смерть.
Я например не хотел бы жить при таких законах!

Это где так?:lamo: Ни ранее, ни сейчас такого сочетания не было и нет.


Часовой пояс GMT +4, время: 08:52.

Powered by vBulletin® Version 3.8.0
Copyright ©2000 - 2019, Jelsoft Enterprises Ltd.